三大攻坚战是指防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治，是在十九大报告中首次提出的新表述。

2017年10月18日，习近平总书记在十九大报告中提出：要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。

2018年3月5日，提请十三届全国人大一次会议审议的政府工作报告将三大攻坚战“作战图”和盘托出：推动重大风险防范化解取得明显进展、加大精准脱贫力度、推进污染防治取得更大成效。

正式提出

十九大报告中指出：要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。

内容解读

全国政协委员、清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵指出，2018年中国面临三大攻坚战中，风险防控是第一位的。当前中国大量的金融资产以流动性很强的存款与现金的形式存在，未来的十年、二十年，资金跨境的流动都需加强管理。

全国政协委员、中央财经领导小组办公室副主任杨伟民表示，防范金融风险第一步要在实体经济方面继续深化供给侧结构性改革，继续清理“僵尸企业”、去过剩产能。

中央财经大学金融学院教授郭田勇说，当前金融业重要风险主要集中在“一头一尾”两个部分。其中，“头部”是巨大的政府债务，“尾巴”是普通百姓这块。比如说有互联网金融机构打着互联网旗号行非法集资之实，公众投资的资金量多，极易引发重大金融风险。

中国人民大学中国扶贫研究院院长汪三贵说，政府工作报告明确提出，加大精准脱贫力度。2018年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁280万人。在脱贫攻坚难度越来越大的情况下，这1000万的年度减贫目标相比前两年‘含金量’更高，完成这一目标需要更加精准、更有针对性的措施。

应对措施

2018年3月5日，提请十三届全国人大一次会议审议的政府工作报告将三大攻坚战“作战图”和盘托出：推动重大风险防范化解取得明显进展、加大精准脱贫力度、推进污染防治取得更大成效。

“优化财政支出结构，提高财政支出的公共性、普惠性，加大对三大攻坚战的支持，更多向创新驱动、“三农”、民生等领域倾斜”;

“坚决打好三大攻坚战，要围绕完成年度攻坚任务，明确各方责任，强化政策保障，把各项工作做实做好。”

为防范化解地方债务风险，政府工作报告在提出“严禁各类违法违规举债、担保等行为”的同时，也为地方政府提供了合理的融资渠道。2018年将安排地方专项债券1.35万亿元，比去年增加5500亿元，优先支持在建项目平稳建设，合理扩大专项债券使用范围。

2018年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，化学需氧量、氨氮排放量要下降2%。加强生态系统保护和修复，完成造林1亿亩以上，耕地轮作休耕试点面积增加到3000万亩。